条款号

评审因素

评审标准

1.1.1

形式性评审标准

投标人名称

与营业执照、资质证书、安全生产许可证（如为施工企业）一致

投标函签字盖章

投标函加盖投标人的公章、企业法定代表人（或企业法定代表人委托代理人）印章（或签字）；如投标函加盖企业法定代表人委托代理人印章（或签字）的，企业法定代表人委托代理人具有合法、有效的委托书（原件）

报价唯一

只能有一个有效报价

暗标

符合招标文件有关暗标的要求

1.1.2

资格评审标准

投标人应具有独立订立合同的能力

具备有效的营业执照。提供诚信库链接获取企业营业执照原件的扫描件（如为联合体投标，须提供联合体所有成员的营业执照）。投标截止时间前由牵头人使用其他联合体成员的CA锁，同步诚信库分别挑选所需提供的资料。

安全生产许可证

具备有效的安全生产许可证（施工单位须提供）。提供诚信库链接获取安全生产许可证原件的扫描件，同时上传到投标文件。

资质等级

投标人应同时具备下列设计资质和施工资质，或者具备下列资质的设计单位和施工单位组成联合体，并在人员、设备、资金等方面具备相应的工程总承包能力：

（1）设计资质：投标人须具备以下设计资质之一：

工程设计综合甲级资质或者工程设计建筑行业乙级及以上资质或者工程设计建筑行业（建筑工程）乙级及以上资质

施工资质：具有建筑工程施工总承包二级及以上资质。

提供诚信库链接获取相关注册证书原件的彩色扫描件，同时上传到投标文件。如为联合体投标，须提供联合体成员的资质证书。投标截止时间前由牵头人使用其他联合体成员的CA锁，同步诚信库分别挑选所需提供的资料。

投标人拟派总承包项目经理应当具有右侧条件：

建筑工程专业一级注册建造师【且取得《建筑施工企业安全生产考核合格证书（B证有效期内）】。注：如投标人使用一级建造师作为本项目总承包项目经理，其一级建造师电子注册证书相关要求详见《住房和城乡建设部办公厅关于全面实行一级建造师电子注册证书的通知》（建办市〔2021〕40号）中华人民共和国住房和城乡建设部，******/gongkai/zhengce/zhengcefilelib/202109/******_762262.html。

投标人须填写工程总承包项目经理简历表。联合体投标的，投标人拟派的总承包项目经理必须是联合体牵头人正式员工。提供诚信库链接获取注册执业资格证书原件和安全生产考核合格证（B类）的彩色扫描件，同时上传到投标文件。总承包项目经理可以兼任施工负责人。

设计负责人要求

投标人拟派设计负责人必须具备国家一级注册建筑师证书。

设计负责人须提供诚信库链接获取相关注册证书原件的彩色扫描件，同时上传到投标文件。

设计项目负责人必须是设计单位正式员工。

投标人应具备其他要求： 

投标人承担过类似工程，必须满足下列条件之一：

投标人自2022年5月1日以来，承担过单项合同金额1亿元及以上且总建筑面积大于3.4万平方米的工业建筑施工总承包业绩或工程总承包业绩。

提供：中标通知书、合同协议书，竣工验收资料（如单位工程质量竣工验收记录表、竣工验收报告、竣工验收证书等验收资料），若不体现相关数据，可提供业主证明，时间以验收时间为准。

说明：

须提供中标通知书（直接发包项目可不提供中标通知书，但须提供发包人出具的加盖单位公章的直接发包证明）、工程合同、竣工验收证明（必须经建设单位、设计单位、监理单位和施工单位四方盖章），三种资料缺一不可。金额以证明材料载明的为准，金额不一致的，以金额小的为准，时间以竣工验收证明载明的为准，若不体现面积数据，可提供业主证明，否则不予认可。

须提供诚信库链接获取上述资料原件的彩色扫描件，同时上传到投标文件。

按要求如实提供承诺书并上传于电子投标文件中（注：各投标人不得随意修改承诺内容，应认真填写，并且加盖企业公章、法定代表人签字或印章。如投标人自行修改本承诺书内容，皆视为未提供此承诺书）

（招标人名称）       ：

我方在          （标段名称）（以下简称“本工程”）的投标过程中，做如下承诺：

1.企业没有因骗取中标或者严重违约以及发生重大工程质量、安全生产事故等问题，被有关部门暂停投标资格并在暂停期内的。

2.我公司在本工程的投标活动中没有挂靠资质行为，中标以后也绝不转包，违法分包。

3.投标文件中的重要内容没有失实或者弄虚作假。

4.自2024年7月10日以来，投标人没有无正当理由放弃中标资格（不含总承包项目经理多投多中后放弃）、不与招标人订立合同、拒不提供履约担保情形的。

5.自2025年4月10日以来，投标人没有因拖欠工人工资被招标项目所在地省、市、县（市、区）建设行政主管部门通报批评的。

6.我单位没有招标文件第二章投标人须知第1.4.3项规定的情形：

（1）为招标人不具有独立法人资格的附属机构（单位）；

（2）工程总承包招标的投标人不得是工程总承包项目的代建单位、项目管理单位、全过程工程咨询单位、监理单位、造价咨询单位、招标代理单位或者与前述单位有利害关系的关联单位。

（3）与招标人存在利害关系可能影响招标公正性的；

（4）单位负责人为同一人或者存在控股、管理关系的不同单位；

（5）处于被责令停业、财产被接管、冻结和破产状态，以及投标资格被取消或者被暂停且在暂停期内；

（6）因拖欠工人工资或者发生质量安全事故被有关部门限制在招标项目所在地承接工程的；

（7）投标人近3年内有行贿犯罪行为且被记录，或者法定代表人有行贿犯罪记录且自记录之日起未超过5年的。

7.我方拟派往本工程的总承包项目经理    （总承包项目经理姓名）符合下述要求：

①总承包项目经理没有同时在两个或者两个以上工程项目担任工程总承包项目经理、施工项目负责人。

②总承包项目经理是非变更后无在建工程，或总承包项目经理是变更后无在建工程（必须原合同工期已满且变更备案之日已满6个月），或因非承包方原因致使工程项目停工或因故不能按期开工、且已办理了总承包项目经理解锁手续，或总承包项目经理有在建工程，但该在建工程与本次招标的工程属于同一工程项目、同一项目批文、同一施工地点分段发包或分期施工的情况且总的工程规模在总承包项目经理执业范围之内。

③总承包项目经理无行贿犯罪行为记录；或者有行贿犯罪行为记录，但自记录之日起已超过5年的。

8.我方在投标文件中所提供的所有证书及证明材料，不存在弄虚作假。若因我公司提供的证书及证明材料为虚假材料，所造成的一切后果均由我公司承担，并自愿接受相关部门的处罚。

9.我方在本工程投标过程中，绝不参与任何恶意投诉，如确因相关单位、人员的行为侵犯了我方的合法利益，我方郑重承诺：我方法定代表人或授权委托人将在我方投诉书上签名，并加盖我方单位公章。

10.我方保证上述信息的真实和准确，并愿意承担因我方就此弄虚作假所引起的一切法律后果，并自愿接受相关部门作出的任何处罚。

11.我方在此声明：任何未经我方法定代表人或授权委托人签名且加盖我方单位公章的投诉材料均非由我方发出，且属弄虚作假行为，我方将追究相关人员的法律责任。

注：如为联合体投标，以上承诺书由投标人的牵头人提供。

投标人在投标文件递交截止时间当日，建筑业企业资质动态监管结果均未处于不合格状态。

招标人在投标文件递交截止时间当日，登录 “江苏省建筑市场监管与诚信信息一体化平台 ”,******委员会。

联合体投标符合招标文件的要求

接受联合体投标，提供联合体协议书原件的彩色扫描件。联合体投标须满足以下规定：采用联合体投标的，由建筑施工企业和设计单位组成不超3家的联合体申请人参与投标，本项目施工单位为联合体牵头人，必须附有联合体协议书，明确约定各方承担的工作内容和责任（设计单位不超过一家）。此外，采用联合体投标的，应满足招标文件第二章投标人须知第1.4.2项的规定。

委托代理人（若为联合体的，委托人必须是牵头单位人员）、总承包项目经理、施工负责人、设计负责人必须是本单位签订劳动合同的正式员工，投标时委托代理人、总承包项目经理、施工负责人、设计负责人须提供签订的劳动合同和本单位为其缴纳的2025年1月以来任意一个月在本单位缴纳的养老保险证明。

提供诚信库链接获取委托代理人、总承包项目经理、施工负责人及设计负责人劳动合同、养老保险证明原件的彩色扫描件。

注：高等院校、科研机构、军事管理等部门从事工程设计、施工的技术人员不能提供养老保险缴纳证明的，由所在单位上级人事主管部门提供相应的证明材料。

信用要求

在评标当日******委员会应当通过“信用中国”、“信用江苏”、“信用淮安”信用信息共享平台查询投标人是否为失信被执行人，对属于失信被执行人的投标人不得参与本项目投标。

符合法律、法规规定的其他条件

符合即可。

1.1.3

响应性评审标准

投标内容

符合第二章“投标人须知”第1.3.1项规定

工期

投标函中载明的工期符合第二章“投标人须知”第1.3.2项规定

工程质量

投标函中载明的质量符合第二章“投标人须知”第1.3.3项规定

投标有效期

投标函附录中承诺的投标有效期符合第二章“投标人须知”第3.3.1项规定

投标保证金

符合第二章“投标人须知”第3.4.1项规定

其他要求

无评标办法第3.2.6条所列情形

1.2.1

商务标

4分（项目管理机构2分，工程业绩2分）

1.2.2

经济标

85分

1.2.3

技术标

11分

2.3.2

评标方式、评审因素、评审顺序

1、评标方式

******委员会根据关于印发《关于在全省国有资金投资房屋建筑和市政基础设施工程项目招标中推进“评定分离”工作的实施意见》的通知 苏建规字〔2025〕4 号文向招标人提交评标报告，按照评标结果的优劣顺序推荐不排序的7名中标候选人。

******委员会评审，当符合招标文件要求的合格投标人少于招标文件规定的数量，但不少于******委员会作出是否具备竞争性判断，如具备竞争性，可继续推荐中标候选人。

2、评审因素：

?商务标

?经济标

?技术标

3、评审顺序：商务标、技术标、经济标

2.3.3

入围下一评审阶段的方法

?优选法：□优选比例%；? 优选数量7名

□劣汰法：□淘汰比例%；□淘汰数量名

评审顺序1：先开商务标及资格审查资料部分，对商务标及资格审查资料部分进行评审。在商务标（包括项目管理机构、类似工程业绩）及资格审查合格的投标人中，只有商务标得分汇总排在前9名的（排序第9位存在两个及以上得分并列相同的，全部进入下一阶段评标），才能进入下一阶段评标；商务评审的有效投标人不足9名的，全部进入下一阶段评标。

评审顺序2：宣布进入本阶段评审入围的投标人，开启投标文件的技术标******委员会按照招标文件规定的评标方法对技术标进行评审。上一阶段得分带入本阶段，将“商务标得分”+“技术标得分”由高到低进行排序，推荐排序前8名的（排序第8位存在两个及以上得分并列相同的，全部进入下一阶段评标）投标人进入下一阶段评标。进入下一阶段评标的有效投标人不足8名的，全部进入下一阶段评标。

评审顺序3：宣布进入本阶段评审入围的投标人，开启投标文件的经济标******委员会按照招标文件规定的评标方法对经济标进行评审。前两阶段得分带入本阶段，将“商务标得分”+“技术标得分”+“经济标得分”由高到低进行排序，推荐排序前7名投标人成为中标候选人。排序第7位存在两个及以上得分并列相同的，以有效投标报价低的排序在前，有效投标报价也相同的，由招标人抽签确定其排序先后。

2.5.2

竞争性判断

******委员会作出竞争性判断：?是□否

******委员会评审，符合招标文件要求的投标人少于7家(不含7家)时，全部入围；

如符合招标文件要求的投标人少于******委员会作出是否具备竞争性判断，如具备竞争性，则全部进入定标环节，竞争性判断的方式为施工组织设计方案是否可行，报价是否具有竞争性。

评分标准

分值构成

(总分100分)

技术标：项目管理组织方案：11分

经济标：工程总承包报价：85分

商务标：项目管理机构：2分  

工程业绩：2分

序号

评审项

评分因素（偏差率）

评分标准

1

工程总承包报价（85分）

报价评审（83分）

1、评标基准值计算方法的确定

√开标时从以下方法中随机抽取确定：

√方法一；√方法二；

2、评标基准值计算具体细则见本章附件B，参数设置如下：

方法一：K值取值范围： 95%、96%、97%、98%，开标时随机抽取确定；

方法二：K1值取值范围：95%、96%、97%、98%，开标时随机抽取确定；

Q1值取值范围： 65%、70%、75%、80%、85%，开标时随机抽取确定；

K2取值为：95%；

3、特殊情形下，评标基准价调整方式：

√除确认存在计算错误外，评标基准价不因招投标当事人质疑、投诉、复议以及其它任何情形而改变；

投标报价得分计算

评标价等于评标基准价的得满分，评标价相对评标基准价每低1%扣0.5分，每高1%扣1分；偏离不足1%的，按照插入法计算得分。

投标报价合理性（2分）

工程总承包报价是否与招标范围相一致；

2

项目管理组织方案(11分)

1．总体概述（1分）

对工程总承包的总体设想、组织形式、各项管理目标及控制措施、施工实施计划、设计与施工的协调措施等内容进行评分。

2.设计管理方案（2分）

1．对项目解读准确、设计构思合理。

2．设计进度计划及控制措施。

3．设计质量管理制度及控制措施。

4．设计重点、难点及控制措施。

5．设计过程对工程总投资控制措施。

3．采购管理方案（1分）

对采购工作程序、采购执行计划、采买、催交与检验、运输与交付、采购变更管理、仓储管理等内容进行评分。

4．施工平面布置规划（1分）

对施工现场平面布置和临时设施、临时道路布置等内容进行评分。

5．施工的重点难点（1分）

对关键施工技术、工艺及工程项目实施的重点、难点和解决方案等内容进行评分。

6．施工资源投入计划（1分）

对劳动力、机械设备和材料投入计划进行评分。

7．新技术、新产品、新工艺、新材料（1分）

对采用新技术、新产品、新工艺、新材料的情况进行评分。

8．建筑信息模型（BIM）技术（1分）

对建筑信息模型（BIM）技术的使用等内容进行评分。

9.施工过程中各阶段质量安全的保证措施（2分）

施工过程中各阶段质量安全的保证措施。

注：1.技术标各评分因素得分应当取所有技术标评委评分中分别去掉一个最高和最低评分后的平均值为最终得分。技术标除缺少相应内容的评分因素不得分外，其它各项评分因素得分不应低于该评分因素满分的70%。评标过程中，数据和评分的计算过程以及计算结果均保留两位小数，小数点后的第三位四舍五入。

2.项目管理组织方案总篇幅（正文）不超过100页，每超过1页扣0.1分，最多扣1分。

3.项目管理组织方案编制应符合投标人须知前附表3.7.4规定的暗标要求。

3

项目管理机构（2分）

1、总承包项目经理具备土木工程或工业与民用建筑工程专业正高职称得0.2分，其余不得分。

2、设计负责人（1人）：具有国家注册城乡规划师证书的得0.1分，具有省级优秀工程勘察设计师及以上荣誉证书得0.2分，承接的房屋建筑设计项目自2022年5月以来获得过国家级设计类奖项的得0.2分；满分0.5分。

3、设计技术负责人（1人）：具有国家一级注册建筑师证书的得0.1分，具有省级设计大师及以上荣誉证书的得0.2分；参与的房屋建筑设计项目自2022年5月以来获得过国家级设计类一等奖的得0.2分；满分0.5分。

4、投标人为本项目配备的其他设计人员：建筑、结构、给水排水、电气、暖通、造价、园林每个专业各1名，上述人员具有国家级注册证书（园林专业提供风景园林专业高级职称证书）的得0.4分，同时具有对应专业正高级职称的得0.4分，本项最高得0.8分，上述人员不得兼任且缺一不可，否则不得分。

注：①以上人员均不得兼任，否则兼任人员均不得分。提供上述人员参与评分的原件扫描件上传到电子投标文件中。

②以上人员须是投标人本单位在职职工，并提供社保部门出具的2025年01月（含）以来任意一个月投标人为其缴纳的养老保险缴费证明（高等院校、科研机构、军事管理等部门从事工程设计、施工的技术人员不能提供养老保险缴纳证明的，由所在单位上级人事主管部门提供相应的证明材料）。

③注册证书专业，以注册专业为准；职称专业，以职称证书载明的专业为准，职称证书未体现专业的，以职称评审表专业为准。正高级职称证书等同于研究员级、教授级职称证书。建筑、结构专业国家级注册证书是指一级注册，二级注册不得分；电气专业国家级注册证书是指国家注册电气工程师（供配电）证书；造价专业国家级注册证书是指国家一级注册造价工程师（土木建筑工程）证书。

④提供设计负责人及设计技术负责人获奖证书原件扫描件上传到电子投标文件中，获奖项目不得重复，时间以获奖证书载明的为准，获奖证书须能体现获奖人姓名，获奖项目非投标单位承担的不予认可。奖项不包括图集获奖及专项设计奖项，如装修、BIM、机电专项等。

以上涉及到的所有资料须提供诚信库链接获取原件的彩色扫描件，同时上传到投标文件。

4

类似工程业绩（2分）

1、投标人类似工程业绩（1分）

投标人类似业绩：2022年5月1日以来承担过单项合同金额1亿元及以上且建筑面积大于3.4万平方米的工业建筑的工程总承包业绩的得1分，如仅有类似设计业绩乘0.8，如仅有类似施工业绩乘0.7。

2、总承包项目经理类似工程业绩（1分）

拟投标工程总承包项目经理2022年5月1日以来以项目经理（项目负责人/施工总承包项目经理）身份承担过单项合同金额1亿元及以上且建筑面积大于3.4万平方米的工业建筑施工总承包或工程总承包业绩的得1分，如仅有类似设计业绩乘0.8。

说明：

（1）须提供中标通知书（直接发包项目可不提供中标通知书，但须提供发包人出具的加盖单位公章的直接发包证明）、工程合同、竣工验收证明（必须经建设单位、设计单位、监理单位和施工单位四方盖章），三种资料缺一不可。金额以证明材料载明的为准，金额不一致的，以金额小的为准，时间以竣工验收证明载明的为准，若不体现面积数据，可提供业主证明，否则不予认可。

（2）如联合体投标的，投标人业绩必须由牵头单位提供。

（3）投标人类似业绩和总承包经理类似业绩以联合体方式承担的，分值计算方法为：牵头方按该项分值的100%记取、参与方按该项分值的60%记取。

（4）资格评审业绩不可作为加分业绩，类似工程业绩不重复得分。

以上涉及到的所有资料须提供诚信库链接获取原件的彩色扫描件，同时上传到投标文件。